张爱军等代表：

你们提出的《关于加大对沂源县革命烈士陵园政策支持力度的意见建议》收悉，现答复如下：

为深入贯彻落实习近平总书记关于烈士褒扬工作重要指示批示精神，加强红色资源保护和利用，用心用情用力保护好、管理好、运用好烈士纪念设施这一重要红色资源，提升综合效能，更好发挥烈士纪念设施弘扬英烈精神、赓续红色血脉的红色阵地作用。我市自退役军人事务部门成立以来，全力做好烈士纪念设施保护，对烈士纪念设施进行全面提升改造，大力弘扬英烈精神，实现了烈士纪念设施红色资源共享。

一、强化革命老区支持，全力推动沂源县烈士纪念设施提升

（一）加大资金投入。自2020—2023年以来，市退役军人事务局会同市财政局积极争取上级资金436万元，专项用于沂源县烈士纪念设施维修改造、环境整治等基础设施维修改造及“互联网+烈士纪念设施”红色文化宣讲平台建设，推动了沂源县在英烈弘扬、党团联建、社会实践、服务保障与祭扫纪念活动的深度融合。2024年，市退役军人事务局会商市财政局已将沂源县革命烈士陵园提升改造二期工程纳入山东省退役军人设施和服务保障补助项目，申报200万元专项资金用于陵园基础设施提升改造。目前，省退役军人事务厅已同意该项目，省财政厅正在履行审核审批相关程序。

(二）指导项目推进。目前，沂源县退役军人事务局就县革命烈士陵园提升改造二期工程进行了前期论证。市退役军人事务局按照有关规定，就申报审批有关事宜给予了指导意见。同时，鉴于沂源县革命烈士陵园是省级文物保护单位，指导沂源县将该工程有关项目按程序报请上级文物部门审批同意后推进后续事宜。市退役军人事务局根据项目申报具体推进情况全力做好政策支持，积极推动项目申报。

二、规划建设好烈士纪念设施，完善弘扬红色教育基地体系

（一）实施烈士纪念设施信息数据化。烈士纪念设施实施信息化管理，全市7000余处烈士墓、碑、塔、亭、祠、墙、雕像等纪念设施及10处烈士纪念设施保护单位逐一核实、建档造册，并及时更新至烈士褒扬信息系统，实现了包括零散烈士墓在内的烈士纪念设施一处一档，实物图片、环境图片、地图定位和管理单位精确对应，精准掌握烈士纪念设施状况和变化、修缮维护等基本情况，实现了信息化、动态化、精细化管理。

（二）实现烈士纪念设施管理规范化。监督管理烈士纪念设施的日常修缮维护，做好对国家级和省级、市级烈士纪念设施的审核申报，积极申请中央和省级财政烈士纪念设施维修改造资金、做好新建和改扩建烈士纪念设施的申报审批等。目前，全市各级烈士纪念设施维护补助经费均已纳入当地财政预算，并形成常态化机制。

（三）实施英雄烈士联动保护机制化。联合宣传、政法、公安、司法、市场监管、文化旅游、检察和军队政治工作等10个部门印发《关于建立英雄烈士保护部门联动协调机制实施方案》，形成联动保护机制，各部门各司其职、协调联动、形成合力，统筹做好烈士纪念设施保护等工作，为广大群众提供缅怀纪念英烈的庄严肃穆场所和氛围。

（四）探索纪念设施建设数字共享化。利用“淄博市退役军人之家”公众号对淄博市革命烈士陵园、淄川区烈士陵园、临淄区革命烈士陵园、桓台县烈士陵园等4处烈士纪念设施实施VR地图动态展示，让社会各界群众全方位参观烈士纪念设施的同时可通过网上献花、留言等方式缅怀英烈，实施红色资源共享最大化。

三、修缮保护好烈士纪念设施，打造尊崇英烈良好凭吊场所

（一）提档升级全市烈士陵园（馆）。全市10处烈士陵园（馆）按照烈士褒扬、宣传教育、休闲游览等多功能一体化的要求，在设施建设上实现了由“土坟、石碑、松树林”向“绿地、花园、雕塑群”转变；在管理模式上实现了由传统“守陵、看墓”向“红色资源”开发转变；在陈展手段上实现了由简单的“文字加图片”向“声、光、电一体化”转变，为烈士祭扫提供了良好的凭吊场所和环境。

（二）开展纪念设施专项保护行动。2021年9月开始，全市开展县级及县级以下烈士纪念设施整修工程暨管理保护专项行动。省财政下达淄博市县级以下烈士纪念设施整修工程中央补助资金234万元，整修完成县级及以下各类烈士纪念设施617处，其中迁入烈士陵园集中管理的散葬烈士墓84座；就地修缮保护散葬烈士墓494处，并签订委托管护责任书；对39处烈士陵园、纪念馆、纪念碑、纪念亭、雕像的基础设施、道路和环境绿化等整体修缮维护，全市县级及以下烈士纪念设施得到全面维护提升。

（三）组织实施提质改造工程。为扎实推进烈士纪念设施提质改造“五年行动”任务，打造庄严肃穆、环境优美、设施齐全、功能配套陵园”。中共淄博市委退役军人事务工作领导小组于2021年下发了《关于做好全市烈士纪念设施全面提升改造工作的通知》，高标准高质量做好烈士纪念设施提质改造工作。截至目前，全市累计改造基础设施24处，整治内外环境16处，全面修缮维护27处，提升展陈水平5处。

四、切实用好烈士纪念设施，开展烈士纪念活动及服务保障

（一）提升教育宣传功能。依托各级烈士纪念设施开展烈士纪念活动及祭扫组织服务及保障工作。通过举行向人民英雄敬献花篮、参观陈列展览以及开展报告会、演讲会、重温入党誓词、网上祭扫等形式大力弘扬英烈精神。烈士纪念活动期间，全市烈士陵园服务保障群体性祭扫活动320余场，接待服务30400余人，为烈属代祭扫服务2400余人，网上祭扫6000余人，保障服务异地祭扫烈属6人，擦拭烈士墓6700余座，提供优质讲解讲解服务500余场，每年累计开展革命传统教育约20万人次。

（二）打造精品展陈布展。以国家级烈士纪念设施为中心，省级烈士纪念设施为重点，打造烈士纪念设施精品展示。改善陈列设施、丰富展出内容、提炼红色精神，改进宣传教育手段，并坚持定期充实，常办常新，使之成为开展爱国主义教育活动的主阵地。国家级烈士纪念设施淄川革命烈士事迹陈列馆利用传统和现代相结合的展示方式，展现历史事件中英雄烈士人生轨迹、价值和全面开创新时代社会主义现代化建设新局面，打造出了集瞻仰、缅怀、教育于一体的多功能展馆。

下一步，市退役军人事务局将会同市财政局继续做好全市烈士纪念设施修缮保护管理工作，将符合条件的烈士纪念设施纳入退役军人设施和服务保障补助项目，加大上级资金支持力度，推动我市烈士纪念设施保护管理工作整体规范提升。

感谢你们对我市退役军人工作的关心和支持。

淄博市退役军人事务局

2024年7月11日