淄博市退役军人事务局2024年度法治政府建设情况报告

淄博市退役军人事务局2024年度法治政府建设情况报告

 

2024年，市退役军人事务局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进退役军人事务领域法治建设，坚持依法行政、依法办事，退役军人工作法治化水平取得新成效，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，带头履职尽责。坚持以法治思维统筹谋划退役军人工作，将法治建设纳入年度工作计划，与业务工作“同部署、同推进、同督促”，运用法治思维和法治方式促进政策法规落地落实，述法述责有序组织。党组主要负责人带头履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，亲自部署、推动、督办重要法治建设工作，督促党组成员依法行政，带动全局高标准开展法治政府建设工作。

（二）科学行政决策，发挥党组作用。严格落实“三重一大”集体决策制度和重大行政决策法定程序，建立健全政策制度，扎实推行政务公开，接受群众监督，确保行政决策科学化、民主化、法治化。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导作用，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，有序推动梳理政策法规、制定权责清单、优化办事流程、开展普法宣传等重点法治建设工作，确保行政执法活动、人事、财务等重点环节规范有序。

（三）严实纪律规矩，规范权力运行。扛牢抓实第一责任，严守党的政治纪律、政治规矩，模范遵守党的规章制度，树立正确政绩观、权力观，坚决守好党员干部为官从政底线，严以修身、严以律己、严以用权。严格落实民主集中制，规范局党组议事制度，以市委巡察为契机，加强重大领域、重点环节监管，严格行政决策、规范性文件制定、选人用人、财务开支运行，有力推动全局法治政府建设工作取得积极成效。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治建设基础。高度重视法治政府建设工作，一把手负总责、分管领导具体抓、办公室牵头协调、科室单位相互配合的工作机制不断完善。依托“智慧普法依法治理云平台”，带头学习习近平法治思想及《退役军人保障法》等法律法规，工作人员学法考试参与率100%。局党组专题听取法治建设情况，中心组开展学法12次，让依法依规办事办公成为行动自觉。

（二）完善制度机制，健全法治体系建设。以“学法论坛”系列活动为载体，探索业务骨干上讲台机制，11人先后讲授了退役军人权益维护、移交安置、就业创业、优待抚恤等方面的工作制度、业务流程等内容，干部学法用法实现常态化、实效化。成立局信访工作专班，制定相关工作规范，推进局系统信访工作法治化，今年专班接待来访150余人次，来访人员满意率明显提升。

（三）坚持依法行政，提升法治保障质效。举办全市退役军人事务系统干部综合能力提升培训班，提升市县镇三级工作人员依法行政能力。严格落实政策待遇，转业军官安置到行政岗位比例97.4%，退役士兵安置到事业单位比例71.1%。组织专场招聘会53场，600余人实现就业。拨付区县优抚资金1.69亿元、医疗资金1022万元，全面落实优抚医院优惠政策。深入开展“城连共建”、“城舰共建”，全力夺取全国双拥模范城“十连冠”。对内建设退役军人数字化服务管理平台，对外退役军人服务“高效办成一件事”平台全市上线运行。法律援助和法律咨询工作扎实开展，全市各级建立退役军人法律服务平台992个，服务人员1044人。

（四）推进法治宣传，营造尊法浓厚氛围。积极参与全市民法典宣传月、国家安全教育宣传周等活动。落实“谁主管谁负责”的普法责任制，用好各类普法宣传平台，广泛开展退役军人政策法规进军营、进机关、进社区、进学校活动，《强军梦·淄博兵》栏目播放282期，开展法治讲座等普法活动60余场。注重学用结合，发挥“红星闪烁”退役军人志愿服务品牌作用，结合走访慰问、就业招聘、安置选岗、双拥共建等，大力开展普法宣传志愿服务，营造尊法守法学法用法浓厚氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）队伍法治建设水平需进一步提升。熟悉法律业务方面的人才始终紧缺，法治工作力量配备不足。个别干部职工法治意识不强，运用法治思维、法治方式解决问题能力还有所欠缺。

（二）法律援助能力需进一步提高。基层阵地为群众提供及时精准普惠的法律服务能力相对薄弱。加上退役军人法律援助事项日益复杂，我们服务的难度也越来越大。

（三）政策宣传质效需进一步加强。宣传方式较为单一，方式方法不够灵活，在退役军人法律法规、相关政策宣传的深度和广度上仍需进一步加强，宣传的针对性、实效性有待进一步提高。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）全面提高依法行政水平。加强行政执法人员业务培训，提升政策法规执行力，培训造就高素质专业化干部队伍，以钉钉子精神逐份文件、逐项政策抓落实。充分发挥行政复议主渠道作用，推动化解一批涉及退役安置、伤残评定等问题，依法维护退役军人和其他优抚对象合法权益。

（二）加强退役军人法律服务。将法律援助与退役军人困难帮扶、走访慰问、心理疏导等工作相结合，在援助过程中帮助解决退役军人实际困难。遴选一批关心退役军人、熟悉退役军人工作的法律专业人才，充实退役军人法律服务志愿队伍，开展“法律服务下基层”活动，提升法律服务的可及性和便捷性。

（三）完善矛盾纠纷化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建强退役军人事务员队伍，发挥好政策宣讲、思想疏导、矛盾化解等作用。深化退役军人矛盾问题源头治理三年攻坚行动，完善常态化联系退役军人“1269”工作模式，充分发挥基层服务中心（站）作用，畅通信访渠道，将矛盾化解在基层。

（四）深入开展普法宣传工作。坚持干什么就重点学什么的原则，适时开展专题培训、举办政策讲座，提高把握政策、执行政策、解释政策的能力水平。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，继续开展送政策进军营、进校园、进机关、进企业、进社区、进乡村活动，多渠道提高社会对退役军人政策的知晓度。